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                至尊棋牌下载關於印發《浙江省企業家參與涉企政策制定暫行辦法》的通知

                發布日期:2020-03-31 來源:省發展改革委 瀏覽次數:

                ZJSP02-2020-0004

                加急

                浙發改體改〔2020〕95號


                各市、縣(市、區)人民政府,省級有●關單位:

                《浙江省企業家參與涉企政策制定暫行辦法》已經省政府同意,現印發給你們,認真貫徹落實。



                附件:1. 浙江省企業家參與涉企政策制定暫行辦法

                          2. 省級有關單位名單


                至尊棋牌下载

                2020年3月27日


                附件1


                浙江省企業家參與涉企政策制定暫行辦法


                第☉一條為增強涉企政策科學性規範性協同性,營造穩定透明可預期的政策環境,構建親清新型政商關系,提振市場主體的活力和競爭力,根據《國家發展改革委關於建立健全企業家參與涉企政策制定機制※的實施意見》(發改體改〔2019〕1494號)精神,圍繞涉企政策“全生命周期”,制定本辦法。

                第二條涉企政策起草部門(以下簡稱“起草部門”)負責意見征求、政策協調性評估、公平競爭審查等相關工作。

                第三條本》辦法所稱涉企政策包括:

                (一)編制和制定行業發展規劃、行業發展和改革政策、行業標準和規範;

                (二)制定市場準入、行業監管、環境保護、安全生產、招標投標、政府采購、財政補貼★和獎勵辦法等對企業切身利益或者權利義務有重大影響、影響企業生產經營的專項政策;

                (三)制定經濟社會發展方面的重大改革方案、對外開放政策和宏觀調控政ζ策。

                第四條根據涉企政策內容,起草部門應當按照下列規定聽取企業意見:

                (一)對不同企業、行業有重大影響的綜合性政策,應當充分聽取各類有ζ 代表性的企業和行業協會意見;

                (二)涉及特定行業、產業的專項政策,應當有針對性地聽』取企業家代表和有關行業協會商○會的意見;

                (三)涉及特定地域的涉企政策,應當充分考慮當地經濟社會發展水平和產業布局特色,廣泛聽取︽地方企業家代表和行業協會商會、專家的意見;

                (四)出臺前依法需保密的涉企政策,可以通過簽訂保密協議等方式在一定範圍內聽取企業家代表的意見建議。

                第五條參與涉企政策制定的企業家代表原則上從企業家代表▆庫產生,也可由省級相關部門提議產生。

                省工商業聯合會負責組建和管理企業家代表庫,省級相關部門有建議權。

                企業家代表庫應兼顧不同所有制、不同規模、不同行業、不同地域,做到覆蓋面廣、代表性強。

                企業家代表庫╲實行動態管理,原則上每1年調整一ㄨ次。

                第六條參與涉企政策制定的企業家代表原則上民營企業比例不低於70%,且中小企業比例不低於50%。同時,應適當聽取企業黨組織書記和新生代企業家的意見建議。

                第七條企業家、行業協會商會可通過浙江省政務服務網、浙江◆省企業服務綜合平臺、“兩微一端”、電子郵箱、電話、信函等載體,向起草部門提出涉企政策制定建議、反饋意見,表達訴求。

                第八條對行業協會商會、企業家代表庫代表提出的比較集中的涉企政策制定建議,相關職能部門應對制定涉企政策的可行性、必要性進行充分論證,以適當方式反饋。

                對相對集中的反饋意見不予采納的,應以適應方式反饋並說明理由。

                第九條起草部門在涉企政策起草階段,要深入開展調查研究,廣泛聽取企業家代表和有關方面的意見建議,針對性地研究提出政策措施。

                對關系企業切身利益、專業性較強的涉企政策,可邀請企業家代表、相關領域⊙專家等參與起草。

                第十條與企業直接相關、影響企業生產經營的涉企政策出臺前,起草部門應對政策的科學性、可行性及風險進行系統評估。

                除依法←需保密外,可邀請省工商業聯合會、省企業聯合會、行業協會商會、企業家代表參與涉企政策系統評估。

                對相關企業家№、行業協會商會對涉企政策有重大意見分歧的,起草部門應進行解釋說明,也可委托第三方機構進行評估。

                第十一條涉企政策出臺前,除依法需要保密外,起草部門應利用門戶網站、省工商業聯合會、浙江省企業服務綜合平臺、“兩微一端”、報刊媒體等』載體,公開征求意見。

                公開征求意見期限一般不少於30日。

                第十二條起草部門審議事關全局性、戰略性的涉企政策,可邀請企業家代表中的“兩代表一委員”和企業黨組織書記列席會議。

                第十三條涉企政策出臺後,除依法需保密外,制定機關應及時主動通過門戶網站、浙江省企業服務綜合平臺、“兩微一端”、報紙等載體予以公開,鼓勵省工商業聯合會、行業協會商會等擴大政策知曉度。

                單獨行文的由起草部門負責政策解讀;聯合制發的,由牽頭起草部門會♂同聯合發文單位進行解讀。

                第十四條涉企政策實施一般設◥置不少於3年的有效期。部分臨時性的涉企政策除外。

                第十五條與企業生產經營活動密切相關的政策▂在執行前,應當在聽取相關行業企業意見的基礎上結合實際設置合理的過渡期,一般不少於30日。法律法規、規章和國家另有規定的除外。

                第十六條涉企政∩策實施的省級部門依托浙江省企業服務綜合平臺和門戶網站等載體,接受企業家、行業@ 協會商會和社會公眾對涉企政策執行情況的監督,對反映政策執行不到位或“選擇性執行”等問題線索要及時核實,依法依規積極研究推動解決,適時反饋處理結◆果。

                第十七條涉企政策制定機關可在涉企政策實施1年後,委托省工商業聯合會、省企業聯合會、行業協會商會或是其他獨立第三方機構開展涉企政策後評估工作。

                開展政∮策評估的,應當形成評估報告。評估報告應包括√涉企政策執行的基本情況,執行的經濟效益和社會效益,行業協會商會、企業家和社▃會公眾的評價意見,後續措施建議等內容。

                第十八條涉企政策制定機關應當根據評估報告,對反映問題比較集中的涉企政▲策,認真研究政策修訂的必要性。對々確需修訂的涉企政策,要聽取企業家代表和有關方面意見建議,及時調整。

                第十九條省級層面涉企政策制定適用本辦法,設區市政府及有關部門參照執行。

                第二十條本辦法自2020年5月1日起實施。




                附件2


                省級有關單位名單


                省委組織部、省委宣▓傳部、省委統戰部、省委政法委、省委改革辦、省委軍民融合辦、省經信廳、省教育廳、省科技廳、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省財政廳、省人↘力社保廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農〓業農村廳、省商務廳、省文化和旅遊廳、省衛生健康委、省退役軍人事務廳、省應急管理廳、省審計廳、省國資委、浙江省稅務局◢、省市場監管局、省地方金融監管局、省廣電局、省體育局、省統計局、省糧食物資局、省醫保局、省人防辦、省能源局、省林業局、省藥監局、省法院、省檢察院、省工商聯、人行杭州中↑心支行、浙江銀保監局、浙江證監局、杭州海關、寧波海關、浙江海事局、省地震局、省氣象局、省通信管理局、省郵政管♂理局、省煙草專賣局。



                至尊棋牌下载辦公室             2020年3月30日印發


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