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                中國人民銀行杭州中心支行浙江省經濟和信息化廳關於金融支持浙江省小微企業園高質量發展的意見

                發布日期:2019-04-12 來源:省發改委體改處 瀏覽次數:

                杭銀發〔2018157

                 

                人民銀行各市中心支行」、杭州市轄各支行,各市經信委(局),各政策性銀行浙江省分行,各國有商業銀行浙㊣ 江省分行,浙商銀行,浙江省農村信用社聯合社,交通銀行浙江▆省分行,各股份制商業銀行杭州分行,郵政儲蓄銀行浙江省分行,杭州銀行,浙江網商銀行,各城市商△業銀行杭州分行,杭州聯合銀行:

                  為貫徹人民銀行等五部委《關於進一步深化小微企業金融服務的意見》(銀發〔2018〕162號),落實省委、省政府《關於加快〓小微企業園高質量發展的實施意見》(浙委辦發〔201859號),加大對全省№小微企業園高質量發展的金融支持,助推我省小微企業集聚發展創新發展,現提出如下意見:

                一、加大對小微企業園區開發的信貸【支持

                  (一)完善小微企業園開發貸款管理。對小微企業園開發貸款實施差異化授信政策,在符合信貸政策條件下,金融機構可按照重點工業項目∴或基礎設施建設項目,對小微企業園開發貸款進行授信管理和準入。小微企業園開發貸款應專款專用、封閉運行,貸款資金不得用於購地,貸款額度、貸款期限根據項目開發實際資金需求以及項目現金卐流合理確定。各金融機構要針對政府主導開發、工業地產開發、龍頭企業開發、企業※聯合開發、村集體經濟聯合開發等各類小微企業園開發模式,量身定制融資方案,滿足小微企業園區開發建設的合理資金需求。

                  (二)支持入園企業運用按揭貸款購置廠房。支持金⊙融機構向入園小微企業發放廠房按揭貸款,按揭貸款購買的廠房標的應為企業用於自身生產經營ξ且已結頂的廠房。廠房按揭貸款首付款比例①不低於20%,具體首付款比例、貸款期限、利率水平和還款方式由金融機構根據廠房評估價值、企業經營情況、盈利能力、現金流等自主】確定。鼓勵金融機構對租賃廠房的入園企業給予流動資金貸款支持,貸款額度及發放頻率應與租金實際支付金額○及頻率一致。

                二、加強對小微企業園區的配套政策支持

                  (三)加強貨幣政策工具定向支持。全省每年安排支小再貸款、再貼現額度150億元左右,全部用於支持小微企業融資,優先支持〗單戶授信500萬元及以下的小微企業。對金融機構服務小微企業園的資金需求,安排專項支小再貸款額度給予支持。入¤園企業信貸資產優先作為央行再貸款合格抵押品。對入園企業簽發和收受的面額500萬元及以下票據,開通再貼現綠色通道,優先給予再貼現支持。各■金融機構對小微企業園區的信貸支持情況納入央行宏觀審慎評估(信貸政策執行)和小微企業信貸政策導向效果評估。

                  (四)加大政策性擔保ㄨ支持力度。發展面向小微企業園和入園企業的政策性融資擔保業務。全省政策性擔保公司要進一步明晰政策性定位,提高風♂險容忍度,加強專業隊伍建設,積極發揮擔保的杠桿作用,安排專項擔保額度,用於支→持入園小微企業,並適當降低擔保費率和反擔保要求。金融機構對政策性擔保承擔主要代償風險的入園小微企業貸款,要適當放大擔保倍↑數、提高授信額度並實行優惠利率。

                三、創新入園小微企業金融服務產品▲

                  (五)加大科技金融服務力度。在小微企業園重點推廣專利權、商標權質押貸款,盤活科技型小微企業無形々資產。鼓勵小微企業園引進創業投資、風險投資等專業機構,與金融機構合作探索投貸聯動模式,支持高成長性小◥微企業融資。提高小微企業中長期項目貸款比例,支持入園企業開展技♀術改造升級。鼓勵各地建立科技型小微企業風險池基金,構建風險共擔機制,加大科技型小微企業園的信貸支持。

                  (六)積極推∮動園區供應鏈融資。各級人民銀行與經信部門要加強合作,以小微企業園為重點載體,大力推ㄨ動應收賬款融資專項行動,擴大應收賬款質押融資業務在小微企業∮園的覆蓋面。充分發揮應收賬款融資服務平臺功能,引導供應鏈核心企業、政府采購人、商業銀行與平臺進行系統◥對接,鼓勵各地對接入系統的核心企業給予接口開發補償或獎勵。鼓勵金融機構依托核心企業,為上下遊小微企↓業提供倉單質押、票據貼現、保理、信用證等供應鏈融資服務。

                四、降低入園小微企業財務╱成本

                  (七)切實降低小微企業融資成本。金融機構使用支小再貸款資金發放的入園小微企業貸款利率,要明顯低於一』般企業貸款利率。各金融機構要積極推行小微企業貸款內部資金轉移價格優惠措施,對小微企業園區的分支機構重點給予優惠。進一@ 步推廣年審制貸款、循環貸款、分期分段等還款方式創新,降低入園企∏業續貸成本。規範小微企業融資相關的擔保(反擔保)費、評估費、公證費等附加手續收費,降低▽企業綜合融資成本。

                  (八)降低外貿型小微企業財務成本。持續深化外匯管理最多跑一次改革,加快推廣窗口業務網≡上辦理,對符合條件的企業,簡∑化貨物貿易單證審核、待核查賬戶管理、離岸轉手買賣外匯收支管理、進口報關單信息核驗等手續,提升園區外貿型小微企業▲貿易投資便利化程度。積極支持貿易新業態,為園區跨境電商、市場采購等▂新業態提供收結匯、售付匯、跨境人民幣結算等便利措施。在小微企業園加↑大匯率避險產品的開發、宣傳和推介力度,引導小微企業利用遠期結售匯、人民幣與外幣掉期、外匯期權、利率互換、貨幣互換等々衍生產品規避匯率風險。

                五、提升小微企業園區金融服務質效

                  (九)合理設置授信審批權限。各金融機構要綜合考慮小微企業園區產業類型◥、規模、績效評價結果以及入園企業經營狀況等因素,科☆學合理設置分支機構授信審批權限,對單戶授信500萬元及以下的小微企業,審批權限應盡量下◆放。優先在小微企業園所在的區域設立小微企業信貸專營機構,並在授信審批權限上給予差異化授權。積極推行線︼上審批、限時審批和派駐專職審批人制度,切實提高小微企業貸⌒款審批效率。

                  (十)加強園區金融風險管理。各金融機構要加強小微企業園開發建設項目的貸前、貸中、貸後管理,建立資√金監管專戶,嚴格落實受托支付、專款專用要求,根據園區建設進度有序發放貸款資金,並跟◢蹤貸款資金流向。加強對廠房按揭貸款主體的納稅、生產銷售、物流、水電費等★信息的真實性審核,根據小微企業經營、產能、訂單等情況合理確定廠房按揭貸款額度,確保借款主體購買廠房用於企業自身生產經營,切實防止入園企業進行廠房投機炒作。

                請省內各級人民銀行會同當地經信部門速將本意見轉發至轄區各相關單位及銀行業金融機構,並做好貫徹落實工作。

                 

                 

                中國人民銀行杭州中心支行  浙江省經濟和信息化廳

                 201811月2

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