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                浙江省發展改革委2018年度政務公開工作總結、政府信息公開工作報告

                發布日期:2019-01-22 來源:省發改委 瀏覽次數:

                按〗照通知要求,我委』認真開展2018年度政務公開工作總結,形成了2018年度政府信息公開工作報告,現將有關情況匯報如下。

                一、2018年★度政務公開工作情況

                認真貫徹落實《浙江省人民政府辦公廳關於印發浙江省全面推進政務公開工作實施細則的通知》(浙政辦發〔2017〕42號),根據《關於印發2018年浙江省政務公開工作■要點的通知》(浙政辦發〔2018〕54號)和《浙江省人民政府辦公廳關於進一步推進社會公益事業建設領∮域政府信息公開工作的若幹意見》(浙政辦發〔2018〕68號)要求,制定印發我委2018年政務公開工作要點實施方案,並向社≡會公布,將政務公開工作分解落實、責任到人,全面推進政務公開工作。

                (一)強化落實“五公開”

                一是將“五公開”要求落實到公文、會議♂辦理程序。擬制公文時明確公開屬性,隨公文◥一並報批。邀請專家、公眾代表參加重大政策咨詢、評估、聽證,並主動邀請媒體宣傳報道。二是積極推進主動公開目錄體系建設。根據《國務院辦公廳關於印發開展基層ㄨ政▂務公開標準化規範化試點工作方案的通知》(國辦發〔2017〕42號)文件要求,從2017年8月份開始,我委牽頭開展公共資源交易領域基層政務公開試點工作。試點期間,我委會同省級相關部@門,組織編制了涵蓋11種公共資源交易類別的《主動公開事項目錄》,明確了67項基本公開事項,編制了《工作指南》、《全流程推送》等四個公共資源交易@ 政務公開規範。18年8月份,試點成果順利通過省政府驗收。三是嚴格落實公開前保密審查工作機制。妥善處理好政務公開與保守國家秘密的關系。按照“誰公開、誰審查”“先審查、後公開”和“一事一審”的原則,在公文♀擬制過程中,對公開與保密進行同步審查,防止保密審查與政務公開工作脫節。實行主辦處室、辦公室、委領導三道公開審查機制,加強政府︻信息公開前的審查力度。未經審查和批準,不對外公開發布政府信息。

                (二)明確權責清單

                及時做好我委權責清單調整和∮公開工作,動態調整委“三張清單”。著眼“全覆蓋”,確定了委權力清單(32項);著眼“能跑”,確定委“最多跑一①次”清單(15項);著眼“領跑”,確定委投資項目審批、核準清單(9項),並對我委權力事項庫權力事項及委事項服務指南進行了清理和叠▃代更新,完善了委系統“最多跑一次”事項名稱、依據、申報材料、辦理方式、辦理層級、辦理時限及數據表單,並在政務服▲務網公開。委數據專班信息按周報送。

                (三)主動做好政策解讀

                按照“誰起草、誰解讀”的原則,落實政策解讀責任主體。在起草政策文件時,同步起草政策解讀材料一起報批,在委門戶網站政策解讀欄和委微信客戶端“浙江發改”上發布。委主要負責人主動擔當“第一解讀人和責任人”,帶頭解讀政策,傳▓遞權威信息,通過發表講話、撰寫文章、接受訪談、參加新聞發布會等多種方式,全面深入介紹發展改革重點工作進展。充分發揮省級主要新聞媒體和浙江政務服務網、“浙江發布”作用,協調↘相關單位做好重要政策宣傳工作,發出發展改革好聲音。

                (四)積極引導公眾參與

                認真貫徹落實省委省政府重大決策責任制規〓定,嚴格落實委黨組議事規則和決策程序,重大事項均須通過意見征求、專家評審、集體研究等民主決策環節。按照省政府行政規範性文件制定的相關規定,嚴格落實規範性文件制定程序,規範性文件征求◢意見稿均在委門戶網站上公開征求社會意見。堅持問需於民、問計於民,廣開言路,通過實地調研、問卷調查、意見征↑集等方式,廣泛聽取人民群眾意見建議,並通過報刊、門戶網站和微信公眾號等渠道適時向社會發布∩。

                (五)紮♂實推進政府信息公開工作

                堅持把政府信息公開工作作為一項政治任務抓好抓實,落實全面推進政務公開工作的實施意見,制定年度公開工作要點方∏案,積極推進各項牽頭或配合的公開工作,全方位開展政府信息公開工作。2018年,我委門戶網站累計更新信息3700余條,全文電子◆化率100%。主動公開政府信息2783條,受理並辦理依申↙請公開179件,辦理“省長信箱”、“主任信箱”、來訪來信等信訪件1300余件,接受電話、網絡咨詢5000多次,做到了事事有答復、件件有回音,辦理的政府∑信息公開均未收取申請人任何費用。因依申請公開引發了行政復議5件,其中4件作出維持決定,另外1件尚√在復議過程中,未收到復議結果;引起㊣ 行政訴訟2件,均維持我委具體行政行為。詳見隨文所附政府信息公開工作報告。

                (六)切實加強政務公開平臺建設

                把在線平臺建設應用作為推進企●業投資項目“最多跑一次”改革的主抓手,在按國家要求建設投資項目在線審批監管平臺々的基礎上,按照企業投資項目“最多跑一次”改革的要求,高水平建設了省市縣縱向一體化、橫向協同↑化的在線審批監管平臺2.0版。實現平臺系統打☉通和數據共享,提前實現“4個100%”目標,實現企業投資項目審批事項開工前“最多跑一次”實質性突破。我委◥除涉密項目外,所有審批、核準項目的項目建議書批復、可研報∴告批復、申請報告核準、初步設計批復、招標方式核準、政府投▓資項目竣工驗收全過程均在2.0平臺辦理並公開。按照國家和省委省政府要求,做好委門戶網站重點領域信∩息公開升級改造工作,進行※公共資源交易平臺的整合。同時,按照浙江政務服務網建設要求,認真做好我委各個系統與政務服務網的無縫對接。

                (七)存在的問題和☆困難

                目前,在政府信息公開方面存在一些困難和問題。一是多層級同步申請。目前辦理的依申請公開件申請人大多通過省市縣ζ三級同步申請公開,其中大部分的公開主體又是市縣政府及部門,造成行政資源〖的極大浪費,也加重了申請人負擔。二是部分申請人濫用申請權。部分申請人出於謀取私利或為難政府的心理,對相同或類似ω 的事項進行重復申請,極大地加重了辦事人員負擔,降低行政效率。

                二、下一步工作計劃

                新版《中華人民共和國政々府信息公開條例》即將在2019年印發實施,這是繼《中』華人民共和國政府信息公開條例》於2008年正式實施以來第一次重新修訂,也是總結了這十年政府信息公開實踐經驗的一次修訂,這將會是對接下來的政務公開工作【的一次巨大提升。在此基礎上,我委將繼續深化“最多跑一次」改革”,結合新版委網上辦公系統上線的契機,將政務公開工作深層融入◤到我委的日常辦公中。我委將主要做好以下三方面工作↘:

                一是研究制定民主決策實施細則,完善重大事▆項民主決策辦法。在繼續完善內部民主決策機制的同時,提高社會知曉度、參與度,從明確公眾參與事項範圍、規範公△眾參與方式、完善公眾參ㄨ與渠道等方面推進重大行政決策公眾參與。積極創造條件邀請公◢眾代表列席重大會議或連線發言,通過信息化手段進行直播或錄№播,通過政府門戶網站征集公眾意見和建議,通過宣傳欄(公告欄)或公示牌公示等多種方式,增強政府決策透明◆度,提高民眾決策參與度,促進政府民主決◎策、科學決策。

                二是全力推進“最多90天”改革。在完成“最多100天”改革的基礎上,已涵蓋中介提速、承諾制、代辦制、區域評價、標準低、流程優化、事項統一、平臺應用、信用監¤管等9大招數的一條改革組合拳,結合3.0版本投資項目在線審批監管平臺的升級改造,進一步提升項目審批效率。

                三是進一卐步做好依申請公開工作。認真貫徹落實即將出臺的《中華○人民共和國政府信息公開條例》有關內容,完善依申請公開工作規範,探索建立“濫訴甄別機制”,提高依申請公開工作效率。

                附件:浙江省發展改革委2018年度政府信息公開工作報告

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                2019年1月18日


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