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                浙江省發改委2014年政府ζ 信息公開工作總結報告

                發布日期:2014-12-23 來源:省發改委 瀏覽次數:

                  根據《政府信息公開條例》的要求和省政∏府的工作部署,我委♂本著依法、準確、及時、有效、便民的原則,加強領導,規範程序,不斷提升政府信息公開的工作效率和服務水平。現按照省政府辦公廳《關於做好2014年政府信息公開工作年度報告和工作要點落實情況督查的通知》(浙◎政辦發明電〔2014〕179號)要求,將我委政府信息公開情況報告如下:

                  一、省發改委政府信息公開工作主要情況

                  (一)2014年我委政府信↘息公開情況

                  在委政府信息公開領導小組領導下,堅持把政府信息公開工作作為一項政治任務抓好抓實,牢牢抓住網絡這個便捷高效的現代化手段,築起內外交流的︾橋梁,讓權力在陽光下運行。堅持把委門戶網站作為政府信息公開的主陣〗地,並通過政府公報、在線咨詢以及報刊、廣播、電視等新聞媒體公開,全方位開展政府信息公開工作。我委門戶網站信息公開的內容豐富,將整個網站規劃為綜合頻道、專業頻道、網站集群三大板塊。綜合頻道主要々設置動態資訊、政務公開、網上辦事、互動交流等專欄,其中政務公開專欄設置了機構職能、政策法規、人事信息、財政管理、應急管理、最新文件、專題專欄、招投標信息的子項;專業頻道設置了經濟運行、發展規劃、社會發展、投資項目、重點建設、體制改革、能源發展、對口支援、調查研究、價格管理、專項服務、熱點關註等專欄;網站集群設置了領導專頁、處室之窗,供處室自◤行編輯加載。通過三大板塊全方位、多角度主動公開政府信息,向著過程、結果全公■開不懈努力,保障權力在陽光下運行。

                  2014年,我委門戶網站累計更新信息27000條左右,全文電子化率100%。主動公開政府信息4200條左右,受理依申請◥公開51件,依申請公開信息40項全部予以公開,辦理“省長信箱”、“主任信箱”、來□訪來信等信訪件170余件,接受電話、網絡咨詢4000多次,做到了事事有答復、件件有回音,未出現因政府信息公開提起行政訴訟的情況,辦理的政府信息公開均未收取申請人任何費用。辦理了1個行政復議件,原因在於申請事項超出我委職責←範圍,我委未告知▓建議申請部門,經與申請人及省法制辦溝通解釋,省法制辦對該件作出了維持決定。同時,根據省法制辦的意見,對我委的依申請公開工作作了進一步規範,刻制了“至尊棋牌下载信息公開專用章”,不再使用委辦公室印章。

                  2014年我委切實加強新聞宣傳工作,主動發聲、主動宣傳,邀請各類媒體參與我委承辦的全省“411”擴大有效投資暨重點建設項目推進◥大會、全省發展改革工→作會議、省重大項目銀項對接會、省重大項目集中開工月等重要會議、重大活動10余次,配合媒體宣傳20多次。委領導多次參加重要外事宣傳活動,專題召開審批制度改革新聞發布會,多次接受中央和我省主要媒體記者采訪取得了良好的社會反響。

                  (二)我委政府信↓息公開工作的主要做法

                  一是加強組織領導。我委高度重視政府信息公開工⌒作,健全完善政府信息公開工作機構,委主要負責人親自擔任委政府信息公開領導小組組長、隨人員變動及時調整領導小組及下設的辦公室成員。落實了專門的政府信息公開工作人員,具體承擔政府信息公開日常工作,統籌協調編『制政府信息公開指南和目錄,全力推進全委政府信息公開工作,並會同省紀委派駐我委紀檢組監察室對本委政府信息公開工作的情況進行跟蹤監督。

                  二是加強教育培訓。組織了全委幹部認真學習《信息公開條例》,明確政府信息公開規定要⌒ 求,把政府信息公開工作,落實到履行行政管理職責和服務中,提高工作透明度,促進依法行政、依法辦事,發揮政府信息對公眾生產,生活和經濟社會活動的服務作用。

                  三是加強制度建設。重新修訂《浙江省發改委政府信息公開暫行辦法》及《浙江省發改委信息公開保密審查工作規則》等制度,整合形成新的《至尊棋牌下载政府∮信息公開暫行辦法》(浙發改辦〔2014〕479號),進一步明確分工、細化步驟、優化流程,使政府信息既全面公開又安全保密。確保了政府信息公開主動及時,信息公開申請及時辦理反饋。

                  四是加強載體建設。我委高度重視門戶ㄨ網站政府信息信息內容『更新工作。明確委辦公室和各處室信息員,規定每天報送信息的數量和質量。構建了信息網絡平臺,開通了政務信息網,要求全省發改系統通過該平臺報送信息。加強考核,定期對委門戶網站更新情況進行通報,確保我委門戶網站欄目信息的時效性。

                  五是加強監督管理。我委始終把加強監督作為規範工作、陽光運行的◥有效抓手,充分發揮投訴信箱、委主任信箱作用,廣泛接受社會監督;並專門制定了門戶網站管理規定、公文上網發布程序等相應的管理辦法,建立健全網絡信息安全的管理制度,加強對上網信息的安全檢查。遵循“誰主管、誰負責;誰公開、誰審查”的保ぷ密審查原則,規定信息發布審核流程,對擬公開的政府信▓息均進行保密審查,既確保我委門戶網站上網信息的時效性、準確性又確保安全性。

                  二、涉及我委的信息公開工作要點的專項報告

                  根據《國務院辦公廳關於印發2014年政府信息公開工作要點的通知》(國辦發〔2014〕12號)、《浙江省人民政府辦公廳關於印發2014年政府信息公開工作要點的通知》(浙政辦發〔2014〕74號)等∩文件精神,2014年涉及我委的信息公開要點主要有兩項,分別是:1、推進工程建設項目信息公開。深化項目審批、核準、監管、招標、投標等信息公開工作。2、推動信用信息公開,依法公開行政機關在行政管理中掌握的信用信息,以政務誠信示範引領全社會@ 誠信建設。現將該兩項№工作報告如下:

                  (一)關於推進工程建設項目信息公開。

                  1.推進行政審批制度改革情況

                  我省在推進行政審批制度改革過程中,高度重視並同步推進信息公開工作,自覺接受社會監督。一是及時公開行政權力事項。今年3月6日,省政府辦公廳下發了《浙江省人民政府辦公廳關於公布全省行政許可事項目錄的通知》(浙政辦發〔2014〕34號),對我省現行執行▽的行政許可事項目錄進行了公告。6月25日浙江政務網上線運行後,成為重要的信息公開載體,省政府部門權力清單和責任清單、《浙江省企業投資項目核準目錄(2014年本)》、省級政府部門財政專項資金管理清單均已︻上網公開。此外,我省↑還將於近期由省政府發文公布最新的省級非行政許可審批事項清理結果。二是著力提升投資項目審批ω 透明度。我委牽頭制定《浙江省核準目錄外企業投資項目不再審批改革試點方案》,在嘉善縣、海寧市、柯橋區和舟山群島新區開展企業投資□ 項目高效審批試點工作。柯橋區出臺了企業投資項卐目高效審批試點實施辦法和業務操作規範,積極△推進項目審批全流程再造,編制了企業投資項目審批100天流程圖,將公示時間、中介服務和行政審批時間合並計算,嚴格限定各環節辦理時限並對外公示。舟山、海寧、嘉善、柯橋等地認真抓好核準目錄外企業投資項目創新審批改革試點,建立起比較完善的市場準入、負面清單、承諾公示、項目備案、集中驗收、中介管理、責任追究等相關配套制度▂,通過事前公布準◤入標準及公示企業承諾,積極引導社會︾各界共同參與監督,有力地加強了事中事後監管。三是加強輿論宣傳。9月29日,根據國務院審改辦要求,省審改辦在之江飯店與省政府新聞辦共同舉行了浙江省深▲化行政審批制度改革新聞發布會,一∏方面通過新聞媒體向社會各界廣泛宣傳我省審改取得的積々極進展和成效,同時將行政審批制度改革的最新成果信息向社會進行了全面公開發布。

                  2.推進審批核準信息公開工作情況

                  在項目審批、核準網上社會公開的基礎∞上,我委組織起草了《浙江省企業投資項目核準目錄(2014年本)》, 今年6月24日在浙江◥政務網公開。認真執行《政府核準投資項目管理辦法》(國家發改委令第▆11號),進一步簡化核準項目的審核內容、優化流程、縮短時限、提高效率;對核準目錄外的鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等產能嚴重過剩行業的項目,實行嚴格控制或禁止投資;對於核準▓目錄外的備案項目,積極探索負面清單管理方【式。同時,按照國家發展改革委的要求,及時做好全省固定資產投資項目審批核準備案◥項目信息報送工作;為加強中央投資補助項目監管,及時報送中央預算內投資計劃執行進展情況月度信息。下一步,我委將牽頭進一步修訂《政府核準的投資項目目錄(浙江省2015年本)》,並按照國〓家發展改革委的要求,進一步完善精減審批事≡項,實行企業投資項目網上並聯核準制度,依托在線審批監管平臺,實現縱橫協同監管。

                  緊密依托省政府網站設置“浙江省工程建設領域項目公開”專欄,構建了統一的項目信息和信用信息公開服務平臺,堅持做到“三個結合”:與地方實際∮相結合,編制《浙江省工程〖建設領域項目信息公開指導目【錄及實施要求》和《浙江省工程建設領域信用共享目√錄及實施要求》,加強了重點項目和突出問題的公開力度;與項目實際相結合,通過建設“浙江省投資項目管理信息系統”,整合政¤府投資項目網上並聯審批系統、浙江省招投標管理系統和企業投資項目備案信息管理系統等業務系統,加強了投資項目的全◢過程管理和信息公⌒ 開力度;與招投↑標實際相結合,通過與“信用浙江”網互聯互通、鏈接浙江省招標投標網等,加強了對建設項目招標、評標、中標信息的公開力度。省、市、縣三級╳工程專欄覆蓋率達到100%。同時,還為省級平臺開發■了“一站式”綜合檢索功卐能,實現了全省項目信息ξ和信用信息的綜合檢索,全省100%的省級部門專欄信息,100%的地市級專欄信息,99%的縣區級專欄信息,已經實現了在全國項目信息和信用信息綜合檢索平臺上共享查詢。

                  認真落實信息公開制度,省重點工程建設※項目一經批復,即通♂過省政府、省發改委等門戶網站及時向社會公布當年度省重點建◥設項目名單,依法接受各方面的監督。

                  3.推行省重點工程“陽光招投標”情況

                  為進一步增強省重點工程招投標公開度和透明∏度,自覺接受群眾監督,按照“事項全公開、過程全⊙規範、結果』全透明、監督全方位”的要求,對省重點工程招投標過程中的招標公告,招標文件備案,開標信息,資格預審結果,中標※候選人名單、得分及排序,中標候選人及其擬派項目負↘責人投標業績,投訴處理結果,違法違規行為(主要指招投標各方主體受到行政處罰的事項),合同備案,合同未備案,項目登記,評標專家公示等信息在省政府門戶網站“陽光工程”子網進行了公開。從今年4月實施陽光工程以來,已發布招∑標公告949條、開標信息1698條、資格預審公示60條、中標候選人公示1713條、違法違規行「為公示20條、合同備案公示453條、合同未備案公示59條。接下去,在前期公開信息的基礎上,還將繼續擴大省重點工程招投標監管行為信息公々開,對招標人具備自行招標能力、行政監督部門對招投標監○管環節時限等信息進←行進一步的公開。

                  4.我委行政審批的信息公開情況

                  我委在推進全省行政審批制度改革工作,牽頭做好行政審批信息公開的同時,率先垂範、以身作則。結合“三張清單一張網”系統工程,按照省編委辦的要求,對全委的權力事項進行了梳理,形成●了省發改委權力清單和責任清單,統一對外公布。按照省政務服務網工作組統一部署,完成╲行政許可、非行政許可審批事項及其他 8 類權力事項的信息梳理工作,編制權力運行流程圖並納入省統一行政權力庫管理。改造我委審批系統接入省政務服務網,實現 14 個審批事項在省政務服務網統一申報、統一受理、統一反饋。

                  我委一貫重視¤項目審批信息公開工作。截至目前,今∞年我委審批項目128個,核準項目72個。除涉密項目以外,所有審批核準文件均在省發改委門戶網站上公布。在接入省政務服務網後,我委審批事項公開工作進一步得到拓展,實現過程結果全公開。

                  (二)關於推動信用信息☆公開工作

                  我委按照年度政府信息公開工作要點的要求,充分發揮省信用辦的作用,加強■對全省信用工作的監督指導,加強對全省信用服務機構◆和執業機構的檢查考核,依法公開行政機關在行政管理中掌握的信用信息,積極推動信用信息公開工作,以政務誠信示範引領全社會誠信建設。

                  2014年,我委牽頭研究制定並報省政府印ㄨ發了《浙江省企業信※用聯合獎懲實施辦法(試行)》(浙政辦函〔2014〕61號),出臺了《關於在行政管理事項中應用信用記錄和信用報告的實施意見》、《浙江省重點建設工程招標投標失信黑名單管理辦法》等規範性文件、制發了2014年全省社會信用體系建設工作要點、浙江省失信黑名單制度建設工作方案,花大力氣對▓省信用查詢平臺進行省級改造,制定制度規範了在行政管理事項中查詢信用記錄的行為。

                  1.關於信用卐信息歸集情況

                  2014年,省公共信用信息服務平臺新增省財政廳、浙江海事局、上海鐵路局、省氣象局4家信用信息報送單位,省質監局、省民政廳、省商務廳、省環保廳擴大了信用信息報送範圍,與省公安廳、省質監局、省國土資源廳實現數據實時交換,用水、用電、用氣等公共事業信用信息歸集方式Ψ 實現突破,鐵路違章乘車信息首次記入個人信用檔案。目前,省公共信用信息服務平臺累計匯集41個省級部門報送的225萬家企業、行政機關、事業單位、社會組織等法人信用記錄,以及14個省級部門報送的5612萬戶籍和流動人口信用記錄。

                  2.關於信用信息公開情★況

                  省公共信用信息服務平臺的信用信息按公開程度的不同分為兩類,一類是主動公開的信息△△,社會公眾可以通過“信用浙江”網直接查詢;一類是經CA認證後查詢公開的信息。目前,省公共信用信息服務平臺共發布107類法人信用信息和29類自然人信用信息。其中,主動公開的法人信用信息達93類,占比87%;主動公開的自然人〖信用信息達20類,占比69%。此外,省信用中心研究開發了信用信息查詢客戶端,並組織對各地各部門相關工作人員進行了培訓,方便各地、各部門在行政管理事項中全量查詢省公共信用信息服務平臺的信用信息。

                  三、2015年工作打算

                  2015年政府信息公開工作,省發改委將按照國家、省政府部署要求,堅持公開為原則,不公開為【例外,既全面公開政府信息,又確保安全保密。樹立服務意識,落實工作責任,及時準確公開,使社會公平享受政府信息資源。主要做○好以下幾個方面工作:

                  一是進一步全面公開政府信息內容,按照政府信息公開指南、目錄逐項落實,確保政府信息公開工作有效運作,在安全保密的基礎上,全面及時公布發展改革工作的各項信息,使公眾了解發展改革工作動態。

                  二是進一步加大宣傳教育【力度,讓公眾掌握和了解政府信息公開的途徑,享受政府信息公開的資源。同時,加強對〖委機關工作人員的教育,把做好政府信息公開工作是樹立執政為民理念、為民服務的一項重要工作的高度去認識,切實做好服務工作。

                  三是進一步抓好“三張清單一張網”的對接工作,辦好門戶網※站,按照形式多樣,內容豐富、質量提升、及時準確的要求,建設好政府信息公開平臺。

                  四是按照國家和省委省政府的部署,紮實做好政府信息公開要點工作。

                  五是進一步加大監督檢查力度,把政府信息公開▆制度落到實處。

                浙江省☆發展和改革委員會辦公室              2014年12月11日印發

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