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                浙江省發改委2012年政府信息公開工作總結報告

                發布日期:2013-04-02 來源:省發改委 瀏覽次數:

                  根據《政府信息公開條例》的要求和國家發改委的工作部署,我委本著依法、準確、及時、有效、便民的原則,加強領導,規範程序,全面提升了政府信息公開的工作效率和服務水平。現按照《國家♀發展改革委辦公廳關於請報送2012年政府信息公開工作總結的通知》(發改辦廳〔2012〕3587號)要求,現將我委一年來的政府信息公開情況報告如下:

                  一、浙江省發改委政府信息公開工作總體情況

                  (一)2012年我委政府信息公開情況

                  我委堅持把政府信息公開工作作為一項政治任務抓好抓實。今年,完成了對門戶網站的全面改版,對政務、政府信息進行了重新編輯公開,信息公開渠道更加暢通、方式更加便︻捷,信息公開工作面貌一新。

                  一是公開內容豐富。對照所編制的信息公開指南和目錄,對各類信息進行了集中整理歸類工作,共計十五類,主要包括:機構職能;政策法規;規劃計劃;經濟、社會發展;經濟體制改革;行政許可;非行政許∮可;行政確認;行政處罰;其它行政作為;人事管理;廉政建設;應急管理;工作動態;舉報投訴。

                  二是公開信息量大。為滿足信息公開工作√的需要,2012年,我委在門戶網站全面改版的基礎上,重新編輯公開政府信息信息達到90741條,全文電子化率100%,其中,本年度新增的主動公開信息近6200條;收到申請公開事項192項,全部予以公開,其中通●過網上“省長信箱”、委門戶網站“主任信箱”、在線咨詢、監督投訴等渠道申請事項178項,來信來函14項,做到了事事有答復、件件有回音。

                  三是公開渠道多樣。通過政府公報、政府網站、在線咨詢以及報刊、廣播、電視等新聞媒體公開,同時在委機關大廳設置政府信息查閱多媒體,信息公告欄等設施,全方位開展政府信息公開工作。全年我委領導多次參加重要外事宣傳活動,多次接受中央和我省主要媒體記者采訪。特別是組織了省內主要新聞媒體加強對我委牽頭的“圍繞重大決策 推進重大項目”專項行動的宣傳,取得了良好的社會反響。

                  (二)我委政府信息公開工作的主要做法

                  一是加強組織領導,完善工作制度。我委高度重視政府信息信息公開工作,健全完善政府信息公▓開工作機構,根據人員變化,及時調整政府信息公開領導小組,建立了由委主要負責人為組長Ψ、委機關相關處長為成員的委政府信息公開領導小組及辦公室。落實了政府信息公開工作人員,具體承擔政府信息公開日常工作,統籌協調編制政府信息公開指南和目錄,全力推進全委政府信息公開工作,並會同省紀委派駐我委紀檢組監察室對本委政府信息公開工作的情況進行跟蹤監督。

                  加強教育培訓,組織了全委幹部認真學習《信息公開條例》,並進行試卷測試,明確政府〓信息公開規定要求,把政府信息公開工作,落實到履行行政管理職責和服務中,提高工作透明度,促進依法行政、依法辦事,發揮政府信息對公眾生產,生活和經濟社會活動的服務作用。

                  加強制度建設,認真落實《浙江省發改委政府信息公開暫行辦法》及《浙江省發改委信息公開保密審查工作規則》,明確分工、細化步驟、優化流程,使政府信息既全面公開又安全保密。確保了政府信息公開主動及時,信息公開申請及時辦理反饋。

                  二是完善門戶網站,強化載體建設。門戶網站作為推進信息公開的有效“平臺”,開設了資訊、政策、查詢、服務等中心和經濟運行、發展規劃、社會發展、投資項目、重點建設、體制改革、能源發展、對口支援、全國發改動態和浙江發改動態等欄目,並在顯著位置專設了信息公開一欄,做到了通知公告、招投標信息、新聞要聞、法律法規、政策文件、項目報批、項目備案、經濟監測、價格查詢、信用查詢、辦事查詢、信件查詢等凡涉及我委職能的可公開政府信息全部公開。

                  委領導高度重視門戶網站政府信息信息內容更新工作,主要做了以下四方面工作:第一,明確委辦公室和各處室信息員,規定每天報送信息的數量和質量,確保門戶網站及時更新。第二,委辦公室定期對更新情況進行通報,確保我委各處室對負責欄目進行了及時更新。第三,構建了信息網絡平臺,委辦公室開通了政務信息網,橫向委內各處室,縱向各市縣☆發改部門,信息通過平臺報送至委辦公室匯總利用。第四,加強考核,委辦定期對委門戶網站更新情況進行通報,確保我委門戶網站欄目信息的時效性。

                  三是強化監督管理,確保安全保密。我委始終把加強監督作為規範工作、陽光運行的有效抓手,充分發揮投訴信箱、委主任信箱作用,廣泛接受↙社會監督;並專門制定了門戶網站管理規定、公文上網發布程序等相應的管理辦法,建立健全網絡信息安全的管理制度,加強對上網信息的安全檢查。遵循“誰主管、誰負責;誰公開、誰審查”的保密審查原則,規定信息發布審核流程,對擬公開的政府信息均進行保密審查,既確保我委門戶網站上網信息的時效性、準確性又確保安全性。

                  二、涉及我」委的信息公開重點工作專項說明

                  (一)關於推進招投標信息公開工作基本情況

                  1.推進招投標信息公開制度建設。為進一步貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見》(中辦發〔2009〕27號),按照國家發展和改革委員會等十部委《關於進一步貫徹落實招標投標違法行為記錄公告的通知》(發改法規〔2010〕628號)的部署和要求,我委牽頭會同省級有關部門建立了招投標違法行為記錄公告制度,制定了《浙江省實施<招標投標違法行為記錄公告暫行辦法>細則》,明確要求各級行政監督部門依法向社會公告招投標違法行為處理決定。省發改委還起草了《失信行為聯合懲戒辦法》(草案),擬對招投標等領域弄虛作假等行為實行聯合懲戒,目前正在修改中。

                  2.推進招投標處罰信息的公開。以政府投資項目為主,嚴肅查處招標投標違法違規行為,並按照規定在指定網站及時、客觀、準確地予以公告6個月。2011年以來,經省招投標辦查實,聯席會議確認的違法案件共10件,被處罰單位共有10家,所有違法違規行為的處罰信息均在指定的媒體和相關的工程建設領域信息公開專欄內公告。同時將招標投標違法行為記錄公告作為對招標代理機構資格認定、依法必須招標項目投標人資格審查、招標代理機構選擇、評標委員會成員確定和評標專家考核的重要依據,也成為各級政府監管部門加強對相關企業監管和投標人信用評級的重要依據,作為行業協會誠信創優評選活動的重要依據。

                  3.推進招投標信息共享。積極建立全省統一的招投標信息網絡。招標公告、中標候選人公示等信息在浙江省招標投標網上公開發布,目前已有部分地方的招投標信息在省網上同時發布。下一步要實現全省的招投標信息統一發布,積極推進全省招標投標▓網絡建設,實現信息共享。招標公告、中標公示、投訴信訪、政策咨詢、行政監督,信息公開共享;使卐全省招投標活動更加規範、透明、廉潔。

                  4.推進招投標信息網絡化建設。根據中治工辦《2012年工程建設領域突出問題專項治理工作要點》(中紀發〔2012〕6號)精神,我委承擔了省治工辦的專欄建設任務。我委牽頭通過建設全省各級專欄、完善省級綜合檢索平臺、深化工程領域信息公※開共享應用、建立長效工作機制等一系列舉措,紮實推進工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作。2012年,順利完成了“工程建設領域項目信息公開專欄”建設任務,省、市、縣三級專欄覆蓋率達到100%,累計共建設專欄771個,其中包括1個省級專欄,6個省級參與部門專欄,101個市、縣(市、區)專欄,663個市、縣(市、區)下轄相關部門專欄,累計公開項⊙目信息51013條、共享信用信息1204839條。

                  5.推進全省統一的招投標信用體系建設。制定了《浙江省招標投標領域信用評級標準和規範》(2012)。在省重點建設項目招投標活動中實行信用報告制度,按照統一標準和規範,由第三方進行信用評價,總體效果不錯,社會反映較好。這一做法受到國家發展改革委的肯定。今年以來,我委赴金華、溫州、嘉興調研,制訂了試點工作方案,下一步擬在試點的基礎上,在全省推開。 “信用浙江”網2012年公示投標企業信用報告1539份。

                  (二)關於價格和收費信息公開基本情況

                  1.認真學習政府信息公開規定】,提高公開信息的主動性和全面性。通過邀請政府法制、法院等部門專家授課等形式,加強對《政府信息公開條例》和《浙江省行政規範性文件管理辦法》等文件的學習,使價格工作人員進一步把握好政府信息公開範圍和時效的各項要求,增強做好信息公開工作的自覺性。按照我省行政規範性文件管理辦法規定,行政規範性文件應當自公布之日起30日後施行。我局將制定價格及行政事業性收費標準的文件作為規範性文件管理,切實按照規定做好公開工作。

                  2.規範信息公開內部管理。完善了政府信息公開管理制度,把實行政府〗指導價、政府定價的商品和服務價格,以及行政事業性收費作為信息公開重點,規範內部審核監督流程,明確要求承辦處室將文件送辦公室核稿時註明是否主動公開,對未標明的文件,辦公室將協調承◤辦處室予以明確,確保應主動公開的文件按時公開。2012年主動公開價格收費政策文件113件。

                  3.建立健全收費公示制度。從2004年開始,我省全面推行行政事業性收費公示制度,明確凡有行政事業性收費的部門和單位,都必須在全面清理、取消▆不合法收費的基礎上,公開明示所有合法的行政事業性收費。在持續開展行政事業性收費項目和標準的重■新審核公布工作的基礎上,通過部門門戶網站及時將清理審核後的收費項目和收費標準向社會公布,提高收費透明度,強化社會監督。

                  4.全面公開價格聽證信息。今年,我省根據國家發展改革委指導意見,對居民階梯電價政策進行了ㄨ完善,並按規定實施了價格聽證程序。期間,就相關聽證事項在浙江日報發布公告2次,局門戶發布公告4次,聽證會邀請中央和本省媒體24家,通過報紙、電視、網站、電臺全面公開居民電價聽證信息,使公眾及時了解電價政策聽證方案、聽證人、聽證參加人具體名單以及№聽證會參加人員產生方式、聽證意見采納情況等內容,由於價格聽證做到公正透明,社會各界反映的大多是理性的建議,我省完善居民電價政策得到了公眾的較好理解,有效保證了新電價政策的順利實施。5月14日,新華網發表新華時評:“透明聽證方能贏得信任”,對我省做法予以充分肯定。

                  (三)關於監督檢查信→息公開基本情況

                  1.及時發布企業價格信用信息,公開曝光價格違法典型案例。從2002年起浙江省物價局加入浙江省企業信用發布查詢理事會,通過該會企業信用信息發布查詢系統發布我省價格誠信信息和價格失信信息。截止到今年9月,我省價格部門共發布價格、計量信得過單位信息1023條,價格違法查處信息1906條,價格投訴處理信息472條。

                  2.高度重視輿論監督作用。我省價格部門切實加強與新聞單位聯系,在檢查中邀請新聞媒體參加,及時報道價格監督檢查動態,適時曝光價格違法典型案例,提高々價格行政處罰的威懾力。近期杭州市物價局專門召開新聞發布會,公開曝光了2012年杭州市十大價格違法典型案例。

                  3.全面推行涉農價格和收費公示制度。從2002年起,全面規範涉農價格和收費行為,在全省各個鄉鎮、行政村全部設置◥公示牌(欄),向農戶發放公示手冊,讓農民明白交費。為鞏固涉農價格和收費公示成果,積極探索長效管理的措施,建立了農村價格監督網絡,以保證涉農價格和收費公示制度能長期、有效地發揮作用。

                  三、依申請公開的典型案例

                  從2012年我委接受的依申請公開事項來看,政府信息公開申請多由項□目開發所在地居民提出,大多涉及房屋拆遷,要求我委公開項目核準文件及相關材料,我委按照《政府信息公開條例》和相關規定,做到凡由我委批復的不涉密事項均向申請人公開;非我委批復的也明確告知,力求及時準確。

                  2012年,我們也收到了熱心環保人士的政府信息公開申請,現將該案例作簡要匯報。申請人姓名:余淑萍;工作單位:浙江大學寧波理工學院;聯系電話:18815278753;電子信箱:gashua@139.com;依申請公開:杭州千島湖引水工程立項批復;信息用途:公民知情,關心環保;申請日期:2012年5月27日。我委在接到申請後,立即開展相關工作,仔細查找,未發現我委立項批復的文件,遂於6月4日即電話回復申請人我委尚無立項批復此工程,同時征詢申請人是否需要書面答復,並根據其意願做好下一步工作。

                  四、下一步工作打算↓

                  2013年政府信息公開工作,省發改委將按照省政府和國家發改委的部署要求,堅持公開為原則,不公開為例外,既全面公開政府信息信息,又確保安全保密。樹立服務意識,落實工作責任,及時準確公開,使社會公平享受政府信息信息資』源。主要做好以下幾個方面工作:

                  一是進一步全面公開政府信息內容,按照政府信息公開指南、目錄逐項落實,確保政府信息公開工作有效運作,在安全保密的基礎上,全面及時公布發展改⌒ 革工作的各項信息,使公眾了解發展改革工作動態。

                  二是進一步加大宣傳教育力度,讓公眾掌握和了解政府信息公開的途徑,享受政府信息公開的資源。同時,加強對委機關工作人員的教育,把做好政府信息公開工作是樹立執政為民理念、為民服務的一項重要工作的高度去認識,切實做好服務工作。

                  三是進一步辦▽好門戶網站,按照形式多樣,內容豐富、質量提升、及時準確的要求,建設好政府信息公開平臺。

                  四是進一步加大監督力度,把政府信息公開制度落到實處。

                五是繼續做好招投標、價格和≡收費及監督檢查信息公開等重點工作。深入推進招投標信息公開,全面落實招投標違法行為記錄公告制度,繼續推進招投標全過程信息公開,出臺電子招投標辦法和技術規範,繼續加大違法違規行為及其處理情況的公開力度。著手推進浙江智慧價格服務平臺建設,優化信息公開平臺,建成價格和收費信息公開平臺、民生價格監測信息服務平臺和◥浙江省價格指數發布平臺,實現全省價格系統的價格信息管理聯網、數據集中、信息交換和信息共享,為社會公眾全面了解價格和收費政策提供良好的平臺。

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                                                     2013年1月15日

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